新版《進(jìn)出口食品安全管理辦法》
New version -Measures for the administration of import and export food safety時(shí)間(TIME):2021-12-22 22:55:17
海關(guān)總署
1 海關(guān)監(jiān)督管理措施
《辦法》規(guī)定:海關(guān)對(duì)出口食品監(jiān)督管理措施包括出口食品原料種植養(yǎng)殖場(chǎng)備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、企業(yè)核查、單證審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、口岸抽查、境外通報(bào)核查以及各項(xiàng)的組合。
TIPS
海關(guān)針對(duì)出口不同國(guó)家(地區(qū))不同產(chǎn)品種(類)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,通過(guò)上述各項(xiàng)監(jiān)管措施以及各項(xiàng)組合實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。
出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)備案
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《辦法》規(guī)定:出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)備案。海關(guān)總署統(tǒng)一公布原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)備案名單,備案程序和要求由海關(guān)總署制定。
TIPS
《食品安全法》第九十九條規(guī)定:“出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案?!背隹谑称吩戏N植、 養(yǎng)殖場(chǎng)作為安全責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理備案手續(xù)。
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出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案
《辦法》規(guī)定:出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向住所地海關(guān)備案,備案程序和要求由海關(guān)總署制定。
TIPS
《食品安全法》第九十九條規(guī)定:“出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。”
出口食品生產(chǎn)企業(yè)是備案的主體,《辦法》實(shí)施后,《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》(原質(zhì)檢總局令第 192號(hào)公布,2018 年 11 月 23 日海關(guān)總署令第 243 號(hào)修改)同時(shí)廢止,有關(guān)出口食 品生產(chǎn)企業(yè)備案的程序和要求,由海關(guān)總署另行制定。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外推薦注冊(cè)
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《辦法》規(guī)定:境外國(guó)家(地區(qū))對(duì)中國(guó)輸往該國(guó)家(地區(qū))的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理且要求海關(guān)總署推薦的,出口食品生產(chǎn)企業(yè)須向住所地海關(guān)提出申請(qǐng),住所地海關(guān)進(jìn)行初核后報(bào)海關(guān)總署。
TIPS
出口食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外推薦注冊(cè)的前提是境外國(guó)家(地區(qū))對(duì)中國(guó)輸往該國(guó)家(地區(qū))的出口食品生產(chǎn)企業(yè)有注冊(cè)管理要求,且要求海關(guān)總署推薦。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)是對(duì)外推薦注冊(cè)申請(qǐng)的主體,出口食品生產(chǎn)企業(yè)向企業(yè)住所地海關(guān)提出對(duì)外推薦注冊(cè)申請(qǐng),受理申請(qǐng)海關(guān)進(jìn)行初核后報(bào)海關(guān)總署,由海關(guān)總署統(tǒng)一對(duì)外推薦。
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出口食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)
《辦法》規(guī)定:出口食品應(yīng)當(dāng)依法由產(chǎn)地海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,海關(guān)總署根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易和出口食品檢驗(yàn)檢疫工作需要,可以指定其他地點(diǎn)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
TIPS
出口食品檢驗(yàn)檢疫屬地管理的一般原則是由出口食品生產(chǎn)地海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。考慮到促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)出口食品等新貿(mào)易形態(tài)可在組貨地對(duì)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
出口食品申報(bào)監(jiān)管
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《辦法》規(guī)定:出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口商應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)定,向產(chǎn)地或組貨地海關(guān)提出出口申報(bào)前監(jiān)管申請(qǐng)。
TIPS
出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口商作為食品安全責(zé)任主體,按照規(guī)定向產(chǎn)地或者組貨地海關(guān)提出出口申報(bào)前監(jiān)管申請(qǐng)。
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出口食品出證
《辦法》規(guī)定:出口食品經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽檢符合要求的,由海關(guān)出具證書(shū),準(zhǔn)予出口。進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))對(duì)證書(shū)形式和內(nèi)容要求有變化的,經(jīng)海關(guān)總署同意可以對(duì)證書(shū)形式和內(nèi)容進(jìn)行變更。
TIPS
依照中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定,或應(yīng)進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))要求并經(jīng)進(jìn)出口雙方主管部門協(xié)商一致,或由于進(jìn)口國(guó)有要求經(jīng)出口食品企業(yè)申請(qǐng),海關(guān)可為出口食品出具官方證書(shū)。
需海關(guān)出具證書(shū)的出口食品,出口前應(yīng)接受海關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽檢。
海關(guān)按照出口食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃(包括國(guó)家出口食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃和隸屬海關(guān)出口食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃)實(shí)施監(jiān)督抽檢,并非對(duì)出證食品實(shí)施批批送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽檢,符合出口要求的,準(zhǔn)予出口,海關(guān)可出具證書(shū)。
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