歐盟海關(guān)簡介
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歐盟為世界上最大的經(jīng)濟體，人口近5億，總部位于比利時首都布魯塞爾。同時，歐盟也是世界上最有力的國際組織，在貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、金融等方面趨近于一個統(tǒng)一的聯(lián)邦國家。
經(jīng)過六次擴大，歐盟現(xiàn)有27個成員國：奧地利、比利時、保加利亞、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、羅馬尼亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國。
2007年，歐盟海關(guān)共處理1.83億份報關(guān)單，平均每秒5.5份，每年查驗15億4500萬噸海運貨物和11萬7000噸空運貨物。歐盟27個成員國海關(guān)實施同一《海關(guān)法典》。根據(jù)《海關(guān)法典》和《歐共體第2454/93號條例》，自2007年1月1日起，歐盟所有成員國進出口貨物，必須使用“歐盟統(tǒng)一報關(guān)單”進行報關(guān)。自2009年7月1日起，必須全面實行電子報關(guān)。
歐盟共同的海關(guān)規(guī)則已超越關(guān)稅同盟，隨著共同關(guān)稅的推行延伸到貿(mào)易政策的所有方面，如優(yōu)惠貿(mào)易、衛(wèi)生與環(huán)境、共同工業(yè)和漁業(yè)政策、利用非關(guān)稅措施和共同的外部關(guān)系政策措施保護歐盟經(jīng)濟利益等。
一、機構(gòu)設(shè)置
歐洲委員會設(shè)有海關(guān)委員（現(xiàn)任委員為拉斯洛·科瓦奇），同時，設(shè)有稅務(wù)與海關(guān)同盟總司，主管海關(guān)事務(wù)。
二、歐盟各成員國海關(guān)當局的職責(zé)
歐盟各成員國海關(guān)當局主要負責(zé)監(jiān)管共同體國際貿(mào)易，促進公平、開放的貿(mào)易環(huán)境，促進內(nèi)部市場的共同貿(mào)易政策以及可對貿(mào)易造成影響的共同政策的實施，促進供應(yīng)鏈的整體安全。歐盟各成員國海關(guān)當局應(yīng)落實相關(guān)政策措施，以實現(xiàn)下列目標：
- 保護共同體和各成員國的財政利益；
- 保護共同體免受不公平、非法貿(mào)易的危害，同時支持合法的商業(yè)活動；
- 保證共同體及其居民的安全，保護環(huán)境，必要時與其他機構(gòu)密切合；
- 在海關(guān)監(jiān)管和貿(mào)易便利化之間保持平衡。
三、海關(guān)同盟的未來發(fā)展方向
隨著歐盟關(guān)于《現(xiàn)代海關(guān)法典》的條例的生效，歐盟于2008年4月1日通過文件，決定起草一份關(guān)稅同盟的發(fā)展戰(zhàn)略，目的在于完成以《現(xiàn)代海關(guān)法典》和無紙通關(guān)為開端的改革進程，使海關(guān)工作方法更加現(xiàn)代化，加強人員能力建設(shè)，有效、高效地對資源進行重新配置。
歐洲委員會建議為海關(guān)制定一個戰(zhàn)略框架，框架內(nèi)應(yīng)包含下列方面的戰(zhàn)略目標：
- 制定有效措施，打擊非法貿(mào)易，管制禁限類貨物的進出口，開發(fā)有效的風(fēng)險管理工具，打擊恐怖主義和犯罪活動，保護歐盟社會和歐盟財政利益；
- 采用現(xiàn)代化的海關(guān)工作方法，制定新的歐盟標準，促進歐盟企業(yè)競爭力的提高；
- 設(shè)計、改進海關(guān)計算機系統(tǒng)，減少海關(guān)監(jiān)管對貨物流通的瓶頸作用，減少企業(yè)的行政負擔，為合法貿(mào)易提供便利；
- 更加有效、系統(tǒng)地共享風(fēng)險信息，控制、管理進出口貨物供應(yīng)鏈；
- 促進海關(guān)和其他政府機構(gòu)以及和企業(yè)的合作。
應(yīng)成員國要求，歐洲委員會正在與成員國合作制定一份統(tǒng)一的、全面的發(fā)展規(guī)劃，以實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標。預(yù)計該工作將于2009年年底完成。
